中银2024年优秀案例——中国某大学第一附属医院综合楼项目全程法律服务
2025.04.15
作者: 中银 (合肥) 律师事务所 北京中银律师事务所
基本信息
主办律师:合肥分所王兵堂律师
协办律师:合肥分所谢金全律师、阚抒律师
涉及领域:非诉业务-房地产、建筑工程与基础设施
行业关键词:建筑工程、全程法律服务
项目概述
中国某大学附属第一医院,依托名校,全国闻名。本案是医院综合楼项目,总计约17万平方,投资总额约10亿。该项目不仅有土建工程还包括装饰工程、医疗设备等采购安装,在整个过程中涉及交叉施工。项目有两个单体,体量较大,两个单体间隔开工,施工期间涉及动迁,工期长且施工期间发生疫情。
项目亮点
1、全过程法律服务:
前期阶段:参与招标文件编制,充分论证,多次修改,结合招投标法及政府采购法论证承包模式以及采购方式,依法进行合同体系设计;
施工阶段:合同履行全过程提供法律咨询,对工程变更与签证的法律审核,以及结合疫情期间各种不同层级的政府文件对不可抗力情形进行论证并出具解决方案。同时对各种交叉施工、安装出现的争议进行专业分析和法律分析。
结算与支付阶段:对在结算、支付等过程中出现的异议进行法律咨询并参与谈判,对业主方提供法律支持,助力化解分歧。
2、跨领域协作:
本案综合土建、装饰、医疗设备等采购和安装、造价等多领域知识,法律关系复杂,通过风险评估前置化,从而有效解决交叉施工中的复杂问题。这不仅需要法律专业,还需要建工方面的专业知识,对团队的综合能力要求较高。
3、长期项目管理:
针对几年工期,对合同条款的解释补充以及出具的变更等需要连贯一致,相互呼应。面对疫情等突发情况需结合政策文件等对合同进行解释补充并给出具体方案,实现项目无诉争。
4、行业代表性:
为医疗基础设施建设项目提供可复制的法律服务模式,也为后期开拓建设工程领域法律服务产品提供各种直接的样本,对建设工程法律服务产品的综合和细化都有较高的参考价值。
项目详解
01项目概要
案涉工程是医院的综合大楼,不同于常见的房建工程,本工程存在大量土建、装饰和设备的交叉施工。在为项目提供法律服务过程中,对于各个环节的联系需厘清,同时要考虑不同主体的责任划分,在拟定相应的协议和履行合同中,都会涉及繁杂的法律关系,需要对应总承包及服务合同并结合具体的分包合同、设备采购合同等全方面分析论证。同时也涉及复杂的变更、签证、计价、验收等诸多事宜。该工程还要考虑周期长带来的不确定性以及各种约定的可执行性。
02处理思路
(1)前期模拟与规划:
在工程开工前,就项目管理参与制订管理办法。通过法律论证确定发包、采购的方案。针对跨行业、长周期的特点,在招标文件中嵌入风险控制条款,对可能出现的情况预留解决方案,并实时根据实际出现的变故做出调整和补充。
(2)动态风险管理:
针对疫情期间实际状况,结合当地的政策,完善签证流程,减少工期延误损失。实时参加现场办公会,快速响应施工中出现的法律问题,给出参考方案。
(3)争议解决:
紧扣合同约定和法律规定,结合施工现场客观事实,及时沟通解决,通过结合联系单、变更、签证进行谈判等方式化解纠纷,确保业主利益。
03实务建议
针对大型复杂的综合项目,提供法律服务过程也是对整个项目进行了解梳理的过程,不仅需要法律专业,更要有过硬的建工、造价等专业,综合能力要求极高。本项目土建量大、设备科技含量高且价值过大,各种交叉施工,在设计法律文书时必须综合考量。同时对于政府资金项目,还要充分考虑付款的方式以及和工程进度匹配等。建议企业在大型项目招标阶段即引入律师团队,组建”法律+工程“复合型团队,提前规划风险分担机制,提升综合解决问题能力。
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王兵堂
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