根据《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法（科工计〔2016〕209号）》（以下简称“《军工事项审查办法》”）第七条之规定：涉军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定程序之前，须通过国家国防科工局军工事项审查。关于规定中“法定程序”具体指代，经查询公开披露案例，多数公司一般均在取得军工事项审查批复后，启动内部关于股改或上市的股东（大）会审议程序，以保证程序无瑕疵，故规定中的“法定程序”可理解为启动内部审议程序，具体案例情况如下：

由此可见，通过军工事项审查程序，取得国家国防科工局出具的批复文件为涉军企业IPO的前置程序。故拟IPO涉军企业在启动股改或申报内部审议程序之前，需提前预估取得军工事项审查批复的时间周期，以便统筹整体工作安排。

（一）取得军工事项审查批复的预估时间

结合项目经验，我们以“改制及上市方案完成日”作为军工事项审查申报日（T日），假设涉军企业在申报日起12个月内连续实施改制、上市且合并申报的情况下，预估取得军工事项审查批复的时间周期为二至三个月，具体如下：

（二）实操要点

根据预估的军工事项审查批复周期，拟上市涉军企业在确定申报日后，需特别关注军工审查程序对申报进程的影响，确保在申报日能够取得军工事项审查批复，以免导致存在程序上的瑕疵。

1、申报前充分沟通

对于首次申报军工事项审查程序的企业而言，依据《军工事项审查申报指南》“附件1：改制申报材料内容格式”及“附件3：上市（挂牌）申报材料内容格式”之要求，在申报之前宜首先与直接主管部门对申报材料内容，详略等进行充分沟通，以避免多次循环往复修改材料导致整体进度迟缓。

2、申报后积极推进

不同涉军企业的军工事项审查申报归口不同，在《涉军企业IPO系列之军工事项审查程序（上）》中，我们已经对涉军企业的军工事项审查申报归口进行了分享。在实操过程中，根据“取得军工事项审查批复的预估时间”表，涉军企业向直接主管部门提交申请文件后的审核周期受到主管部门、地方国防科技工业管理部门、中央军工集团公司内部管理制度不同，审批周期存在一定的不确定性，需要申报企业积极主动跟进，推进申报进程。

（一）批复阶段关注要点

根据《军工事项审查申报指南》要求并结合实务经验，主管部门出具批复意见阶段的关注要点包括：

（二）审核阶段关注要点

根据公开案例，在涉军企业IPO审核阶段，与军工事项审查批复相关的关注要点主要包括：

1、拟IPO涉军企业是否需要取得军工事项审批

该部分内容在《涉军企业IPO系列之军工事项审查程序（上）》中，我们已经结合公开案例进行了分享，针对已经取得“武器装备科研生产许可证”的企业，需要取得军工事项审批，反之，则不需要，仅需按照《军工事项审查办法》第三十五条的规定办理涉密信息披露审查。

2、军工事项审批是否超过有效期

根据规定，军工事项审批时间有效期为24个月，期满前，可申请延期。

3、募投项目是否需要履行军工事项审批程序

本文围绕涉军企业在A股首次公开发行并上市需要履行的军工事项审查程序入手，分上下两篇介绍了我国涉军企业的行业监管体系及相关概念、涉军企业认定标准、军工事项审查制度规定及实操要点、军工事项审查批复周期、审查关注要点等问题。军工事项审查程序属于涉军企业在A股首次公开发行并上市需要履行的特殊及前置程序，需要引起发行人及各方中介的高度重视。